История развития органов ЗАГС

История развития органов ЗАГС

История развития органов ЗАГС

Акты гражданского состояния – события и действия, которые характеризуют гражданское состояние человека. С ними связано возникновение, изменение и прекращение определенных прав и обязанностей. Поэтому государство охраняет и защищает важнейшие акты гражданского состояния путем их регистрации в установленном порядке.

Сложившаяся к настоящему моменту правовая база, регулирующая порядок регистрации актов гражданского состояния, развивалась вместе с государством и прошла в своем развитии сложные периоды.

Первое законодательное оформление практики ведения метрических книг в России получило в решениях Московского церковного собора 1666-1667.

А первым светским узаконением был указ Петра 1 от 1702 «О подаче в Патриарший духовный приказ приходским священникам недельных ведомостей о родившихся и умерших». Русская православная церковь сама вела письменный учет населения, имела свое общественное делопроизводство. После крещения Руси социальное состояние человека сопровождалось религиозными обрядами: крещение, венчание, отпевание. При этом, делались записи в книгах, которые получили название «метрические». Эти книги представляли собой книги записей актов рождения и крещения, бракосочетания и смерти. Каждая такая запись делалась тем священником, который венчал, крестил и отпевал прихожан своего прихода. Сегодня метрические книги церквей порой являются единственным документальным источником при изучении своего рода, составления родословной, поколенной росписи и генеалогического древа.

18 декабря 1917 года Советской властью одним из первых был принят «Декрет о гражданском браке, о детях и ведении книг актов состояния». Этот документ заменил старый порядок брачно-семейных отношений.

Таким образом, день 18 декабря 1917 года стал днем рождения органов записи актов гражданского состояния молодой советской республики. Так появились ЗАГСы.

В первую очередь, церковь была отстранена от регистрации актов гражданского состояния. В этот период между причтами и органами ЗАГС шла оживленная переписка по вопросам передачи документов о регистрации актов гражданского состояния и выдачи повторных документов. И только в конце 20-х годов архивы метрических книг были полностью переданы на хранение отделам ЗАГС.

Нормативные акты по вопросам деятельности последних в начале 20-х годов принимались различными государственными органами: наркоматом юстиции, наркоматом внутренних дел (НКВД), наркоматом по местному самоуправлению. Следует отметить, что именно с этого периода регистрации актов гражданского состояния стало отводиться не только демографическое, но и в первую очередь политическое значение.

22 октября 1918 года на заседании ВЦИК был принят первый советский кодекс – Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве.

В связи с образованием Союза Советских Социалистических Республик в 1923 году была развернута подготовка к созданию нового семейного кодекса, и 19 ноября 1926 года был принят Кодекс РСФСР о браке, семье и опеке.

В развитие норм данного кодекса в 1933 году принимается инструкция о порядке регистрации актов гражданского состояния, которая подробно регламентировала вопросы регистрации актов гражданского состояния.

Учитывая политическую обстановку, сложившуюся в стране, начиная с 30-х годов органы ЗАГС приобретают определенный статус.

В июле 1934 года они как ведомство, хранящее первостепенную информацию по текущему учету населения, были включены в структуру НКВД, руководство их работой стал осуществлять отдел актов гражданского состояния НКВД СССР.

После Великой Отечественной войны требовалось коренным образом перестроить работу органов ЗАГС. В 1946 году НКВД было переименовано в МВД.

25 октября 1956 года органы ЗАГС были выведены из подчинения Министерства внутренних дел и переданы в ведение местных Советов народных депутатов.

В 1969 году был принят Кодекс о браке и семье РСФСР, в соответствии с которым регистрация актов гражданского состояния в городах и районах стала осуществляться отделами (бюро) ЗАГС исполнительных комитетов районных, городских Советов народных депутатов.

На смену данному документу пришли Семейный Кодекс, принятый Государственной Думой 8 декабря 1995 года, Федеральный Закон от 15 ноября 1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», регулирующие в настоящее время семейные отношения и вопросы регистрации актов гражданского состояния. Так, за многолетнюю историю своего существования органы ЗАГС неоднократно претерпевали организационные изменения.

В соответствии с Законом Республики Крым от 29.05.2014 № 5-ЗРК «О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым» и согласно Указу Главы Республики Крым от 16.06.2014 № 51-У в Республике Крым было образовано Министерство юстиции Республики Крым, структурным подразделением которого является Департамент записи актов гражданского состояния.

С 11.08.2014 на территории Республики Крым функционируют отделы записи актов гражданского состояния Департамента записи актов гражданского состояния Министерства юстиции Республики Крым.

Администрация Ленинского района